近日，国家发展改革委、国家能源局印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》?！妒凳┓桨浮分赋觯诩岢钟行蛲平?、因地制宜、厂网协同、试点先行的原则，在实施“三改联动”基础上，推动煤电在新型电力系统中更好发挥兜底保障和支撑调节作用，以新一代煤电发展促进传统产业转型升级。
煤电长期以来在保障电力安全稳定供应方面发挥了“顶梁柱”和“压舱石”作用。同时，还是现阶段我国最经济可靠的热力供应主体，是我国民生采暖和工业用热重要的热源保障。
国家能源局有关负责人在接受记者采访时表示，近年来，全球能源格局深刻调整，在统筹能源转型和安全供应的压力下，需要清醒认识到我国煤电面临着进一步深刻转型发展的巨大挑战。一方面，作为我国能源电力领域碳排放的最主要来源，煤电需要多措并举努力降低自身的碳排放。另一方面，在电力系统结构和形态发生深刻变化的过程中，煤电作为重要的系统调峰电源和惯量支撑电源，仍需进一步挖掘灵活调节能力，提升煤电深度调峰、快速爬坡、一次调频和启停调峰能力，持续高质量服务新型电力系统建设?！拔?，需要立足基本国情，前瞻性谋划新一代煤电战略布局。”
安全可靠是新一代煤电升级的基本前提。煤电机组在保供期发挥着不可替代的兜底保障作用，因此《实施方案》在安全可靠指标方面重点考虑保供期申报出力达标率、保供期非计划停运次数等2项评价指标。
“高效调节是新一代煤电升级的核心目标?！备酶涸鹑吮硎荆乱淮旱绲母咝У鹘诓唤鍪谴骋庖迳系幕槟苄胶蜕疃鹊鞣迥芰?，而且是扩展为供电煤耗、低负荷煤耗攀升幅度、深度调峰最小出力、负荷变化速率、一次调频、启停调峰等6项指标要求。
清洁降碳是新一代煤电升级的重要方向?！妒凳┓桨浮烦浞挚悸橇瞬煌嘈突槭导是榭龊颓蜃试刺跫牟钜欤韵忠刍?、新建机组和新一代煤电试点示范提出了差异化的碳减排实施标准。
智能运行是新一代煤电升级的重要支撑?！妒凳┓桨浮诽岢隽诵乱淮旱缬χ氐憔劢怪悄芸刂?、智能运维、智能决策等3个评价指标。其中，智能控制要求煤电机组强化负荷调节的自动化性能，提升自动控制的精准度并减少人工干预；智能运维要求提升机组运行智能化水平，强化安全监测、风险预警和寿命管理；智能决策是适应电力市场交易机制的重要能力，通过提升机组在市场化运行中的科学决策能力来降本增效。（中国经济网）
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